2023年12月26日是中国各族人民的伟大领袖毛泽东同志诞辰130周年。陕西省档案馆开设专栏，选取毛泽东信件、文章、新闻稿、题词等不同类型的手稿进行解读，内容涉及政治、军事、教育、作风等多个方面，力求从不同角度展现伟大革命领袖高瞻远瞩的政治远见、坚定不移的革命信念、勇于开拓的非凡魄力、杰出高超的领导才能，希望对新时代奋斗者深刻理解毛泽东思想，在新征程上接续传承、勇毅前行提供启迪和帮助。
不许一人不尽其职，一事不利救亡。
——毛泽东 1938年5月15日
1938年5月15日毛泽东为陕甘宁边区政府和八路军后方留守处起草了一份布告，全篇一千余字。当时国共合作已初步形成，国民党仍有顽固份子在边区肆意制造摩擦，破坏边区。毛泽东起草这份布告目的为揭露国民党顽固派的阴谋，保护革命成果，维护人民利益，批评党内一部分同志在抗日统一战线中对于蒋介石集团的阴谋活动所采取的机会主义立场。此篇被收入《毛泽东选集》第二卷。
第八路军后方留守处
七七事变的爆发，标志着全面抗战的开始，也促进国共第二次合作并形成抗日民族统一战线。之后国共两党正面战场和敌后战场相互配合，共同抗日。然而，随着抗日战争进入相持阶段，以蒋介石为代表的反动派便消极抗日、积极反共，对陕甘宁边区进行封锁和破坏。
为了保护中共中央和陕甘宁边区人民群众的安全，中共中央军委于1937年8月在延安设立八路军后方留守处。据时任八路军后方留守处主任的肖劲光回忆：“据不完全的统计，从1938年底至1944年春，顽固派对边区发动武装进攻275次，抢劫骚扰457次，暗杀、诱逃、拘捕人员295次。”
党中央和边区政府坚持统一战线中独立自主原则，进行了坚决的反击。1938年5月15日，陕甘宁边区政府、第八路军后方留守处发布了由毛泽东亲自起草的布告，《布告》遣责国民党顽固派制造纠纷，破坏统一战线，破坏陕甘宁边区的错误政策，提出了保卫边区治安的任务。
言明立场，保卫边区
《布告》开篇，毛泽东就用二百余字阐述我军将士为抗日救亡事业抛头颅、洒热血的突出贡献及全国各界人民企盼团结抗日、协力救亡的愿望，激励边区民众“继续努力，以求贯彻”。并铿锵有力地提出“不许一人不尽其职，一事不利救亡”的观点。
紧接着列出了针对边区出现的种种问题以及国民党顽固派恶意制造出的纠纷。“乃近查边区境内，竟有不顾全大局之徒，利用各种方式，或强迫农民交还已经分得的土地房屋，或强迫欠户交还已经废除的债务，或强迫人民改变已经建立的民主制度，或破坏已经建立的军事、经济、文化和民众团体的组织。甚至充当暗探，联络土匪，煽动部队哗变，实行测绘地图，秘密调查情况，公开进行反对边区政府的宣传”。毛泽东义正言辞地强调此种行为“企图制造内部纠纷”“违反团结抗日的基本原则，违反边区人民的公意”是不利国家，不利民族的。毛泽东曾在另一份电文中这样写道：“谋我者处心积虑，百计并施，点线工作布于内，武装摧残发于外，造作谣言，则有千百件之情报，实行破坏，则有无数之特工。”同样证实了边区复杂而严峻的形势。
然后简明总结上述纠纷对边区群众生活产生的恶劣影响。“数月以来，各县人民纷纷报告，请求制止，日必数起，应接不暇”。随后交代颁布《布告》的目的“本府本处，为增强抗日力量、巩固抗日后方、保护人民利益起见，对于上述行为，不得不实行取缔。合亟明白布告如次”。
针对上述列举的问题，毛泽东提出了四条政策。第一条针对向农民夺土地，收旧租，要旧账的问题提出“本府本处当保护人民既得利益，不准擅自变更”；第二条旨在保护各抗日民众团体及组织不受破坏，增强抗日力量；第三条禁止外来人士未经边区政府同意在边区境内活动，以防止恶意寻衅事件；第四条对于从事阴谋破坏的行为提出严正警告“准许人民告发”“准许就地逮捕”“一律严惩不贷”，给敌人以威慑。
《布告》结尾，毛泽东以强硬坚决的态度表示“本府本处旨出法随，勿谓言之不预。”这个成语较早的用例可追溯到清康熙年间, 意为“不要说事先没有说过”。这句话再次重申我党立场，表明了中国共产党坚持抗日民族统一战线的决心，不会对蒋介石集团的错误行为妥协退让。新中国成立以来，我国通过新华社或《人民日报》纸版社论形式多次在关键时刻运用“勿谓言之不预”这一外交辞令。
此份《布告》可以看出毛泽东对于执行抗日民族统一战线表现的坚定政治立场以及对破坏统一战线的顽固分子所表现出的强硬态度，正因为以毛泽东为领导的中国共产党实行全面的抗战路线，广泛发动群众，处处维护人民权益，才形成全边区乃至全国团结一心、共同抗日的局面。这份《布告》也生动地展示了毛泽东伟大的战略策略思想和高超的斗争艺术，深刻体现了毛泽东在抗日统一战线中既讲团结又要斗争的辩证观点。“斗争是团结的手段，团结是斗争的目的。以斗争求团结则团结存，以退让求团结则团结亡”。党的二十大报告强调，全党同志务必不忘初心、牢记使命，务必谦虚谨慎、艰苦奋斗，务必敢于斗争、善于斗争，把斗争精神作为中国共产党人跨越时空的永恒精神财富。
档案原文：
为布告事：自卢沟桥事变以来，我全国爱国同胞，坚决抗战。前线将士，牺牲流血。各党各派，精诚团结。各界人民，协力救亡。这是中华民族的光明大道，抗日胜利的坚强保障。凡属国人，必须循此前进。我陕甘宁边区军民，服从政府领导，努力救亡事业。凡所实施，光明正大。艰苦奋斗，不敢告劳。全国人民，交口称誉。本府本处，亦惟有激励全区民众，继续努力，以求贯彻。不许一人不尽其职，一事不利救亡。乃近查边区境内，竟有不顾全大局之徒，利用各种方式，或强迫农民交还已经分得的土地房屋，或强迫欠户交还已经废除的债务，或强迫人民改变已经建立的民主制度，或破坏已经建立的军事、经济、文化和民众团体的组织。甚至充当暗探，联络土匪，煽动部队哗变，实行测绘地图，秘密调查情况，公开进行反对边区政府的宣传。上述种种行为，显系违反团结抗日的基本原则，违反边区人民的公意，企图制造内部纠纷，破坏统一战线，破坏人民利益，破坏边区政府的威信，增加抗日动员的困难。察其原因，不外有少数顽固分子，不顾民族国家利益，恣意妄为。甚有为日寇所利用，假借名义，作为掩护其阴谋活动的工具。数月以来，各县人民纷纷报告，请求制止，日必数起，应接不暇。本府本处，为增强抗日力量、巩固抗日后方、保护人民利益起见，对于上述行为，不得不实行取缔。合亟明白布告如次：
（一）凡在国内和平开始时，属于边区管辖地域内，一切已经分配过的土地房屋和已经废除过的债务，本府本处当保护人民既得利益，不准擅自变更。
（二）凡在国内和平开始时已经建立及在其后按照抗日民族统一战线原则实行改进与发展的军事、政治、经济、文化等组织及其他民众团体，本府本处当保护其活动，促进其发展，制止一切阴谋破坏之行为。
（三）凡属有利抗日救国的事业，本府本处在坚决执行《抗战建国纲领》的原则下，无不乐于推行。对于善意协助的各界人士，一律表示欢迎。但是凡未经本府或本处同意并取得本府或本处的证明文件，而从外面进入边区境内停留活动之人，不论其活动之事务属于何项，一律禁止，以防假冒，而杜奸宄。
（四）当此抗战紧张期间，凡在边区境内从事阴谋破坏，或肆意捣乱，或勾引煽惑，或暗探军情的分子，准许人民告发。证据确实者，准许就地逮捕。一经讯实，一律严惩不贷。
右列四条，全边区军民人等一律遵照，不得违背。倘有不法之徒，胆敢阴谋捣乱，本府本处言出法随，勿谓言之不预。切切。此布。